两会特别节目│围绕市场采购贸易方式试点 代表委员谈了这些!

2019/04/14

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       温州是中国改革开放的先行地区,我们走过了既辉煌又曲折的历史进程,对于当下错综复杂的国际国内的经济形势,如何培育出我们外贸发展的新增长点,进一步提高对外开放的水平。在这样一场外贸转型升级的年度大戏当中,市场采购贸易方式试点无疑就是唱响这场大戏的主角。在2018年的9月底,国家商务部等七部委正式同意温州鹿城轻工产品交易中心开展市场采购贸易方式试点,在11月28日正式开始了实单运作,试点工作为我们鹿城的外贸转型升级带来了全新的机遇和挑战。我们特别举办了“提升城市首位度 逐梦五美新鹿城”2019鹿城两会特别节目。

      今天的节目,我们特地邀请了人大代表康奈集团副董事长郑莱莉,以及政协委员浙江泽商律师事务所副主任周夏静,部门代表鹿城区商务局局长胡栩,街镇代表双屿街道主任金生,欢迎大家的到来。

主持人 徐勇:

  作为市场采购贸易方式的这样一个主要话题,像今天这样一个论坛,我们对于这个问题,大家都是比较关心和关注的,很多问题需要我们去解疑释惑,需要告诉大家是什么。我们都知道温州人遍布天下,主要经营的是以轻工产品为主,以往我们是以侨贸的方式,大多通过比方说像广东像义乌这样的一个地区出口,在试点落地之前,我们温州只能是以一般的贸易方式出口。为了进一步加快外贸发展方式的转变,提高对外开放水平,鹿城区从四年前就开始探索,市场采购贸易方式的这样的一个试点,为我们指明了方向,试点的正式落地之后,今后将会带来哪些红利,带来哪些便利?首先要有请我们胡局为我们介绍一下这方面的情况。

鹿城区商务局局长 胡栩:

       市场采购贸易方式试点对于外贸型企业,特别是中小型企业是一个重大的政策利好。因为它跟一般的传统贸易相比有三个优势,体现在企业方面就是第一,它通过市场采购贸易方式出口的产品不需要提供进项发票,那么能够有效的减轻企业的这个成本。第二,在通关方面,它实施了大类申报举措,使通关便利化,更加容易操作,甚至可以实行通关秒审。第三,在这个结汇方面有创新,因为它突破了这个一般贸易中“谁出口、谁收汇”的原则,允许跨境人民币结算,也允许个人结汇。

主持人 徐勇:

  如果是实行以后,那么它出口有哪些规定的出口口岸?

鹿城区商务局局长 胡栩:

  它目前口岸主要有三个,可以说是“海、陆、空”。那么,海路它是通过状元岙码头去实行出口,那么陆路就是我们乐清的七里港港区,那么它的空运就是我们的龙湾机场,这三个港口都可以实施市场采购贸易,我们通常所说的“1039”的出口。

主持人 徐勇:

  所以观众朋友对于这个“1039”要特别的关注,“1039”也就是今后您出口工作的一个直接关联的海关代码。

主持人 徐勇:

  接下来我还想请问周委员,我知道您今年“两会”当中有关于这个市场采购贸易方式的提案,不知道这个名字叫什么,您能告诉我们吗?

浙江泽商律师事务所副主任 周夏静:

       名字叫《发挥市场采购贸易优势,助力我区经济再发展》。

主持人 徐勇:

  那么这个市场采购贸易方式放到我们鹿城以后,也倒逼着这块工作,我们去探索去突破,那同时也倒逼着我们如何去有效的去健康去完善成为一个体系的这样一个运作,那对于这方面制度的方面的这样一个有效的体系建立的时候,我们能够有哪些更好的建言呢?

浙江泽商律师事务所副主任 周夏静

  市场采购贸易的话,它主要是服务于中小微企业和个体工商户,因为他们是没有能力去发展国际贸易的,那么通过这样的一个市场采购贸易方式,让这些没有能力的人可以去通过市场采购的一种方式,去参与到国际贸易中来,那么就需要我们对相关的税收、外汇、海关等政策方面进行一个探索,进行一个创新,也就是说这样的一个贸易方式,它对于我们外贸领域有关的行政管理方面的体制上是一种创新,那么我们需要对于相关的管理方面的内容进行一些探讨。

主持人 徐勇:

  同时我们还想问一下我们的胡局,刚才也提到了,就是说我们既然拿到了国家给我们这样一个贸易试点,俗话说的这个聚宝盆也好,金钥匙也好,它的落地具体的这种利好肯定有很多,但是我们如何去谋划好去发展好去维护好,让它能够实实在在发挥它的这种光芒来。

鹿城区商务局局长 胡栩:

       是的,主持人,刚才把我们的两个时间点做了介绍,一个呢就是我们试点获批,那么是国家是以文件形式给了我们轻工产品交易中心这么一个机会,那么在这个试点获批之后,我们用了不到两个月的时间,拟定了我们整个政策的管理办法,以及16个配套政策。那么无论是对于采购商还是供货商还是管理平台,它都有相应的制度的措施。那么其次,我们也搭建了一个共享型的信息联网平台,因为我们这个信息联网平台是一个全网式的服务平台,那么企业从备案到我们的组货装箱到报关以及收结汇,都是在这个平台上进行的。所以说也为很多不会做这个外贸的企业搭建了这样一个共享式的平台。这个也是我们这一次做的一个最大的努力,目前整个平台所有的报关的行为都在这个平台上进行。那么其次我们也组建了一个一站式的服务中心,也就是我们所说的服务大厅,那么在这个服务大厅里,我们商务、海关包括工商等相关的职能部门在这里给大家提供一站式的服务。

主持人 徐勇:

  我要打断您一下,您说的这个大厅告诉大家具体在哪儿?

鹿城区商务局局长 胡栩:

  就在我们双屿,就是在我们整个试点,3.6平方公里的周边。

主持人 徐勇:

  像刚才我们胡局讲的这个试点放在我们这个双屿的这个辖区,这个辖区对于我们很多企业界的朋友来讲,很多出口商来讲,他要去面对面的去接触,去办理这样的业务流程的时候,他应该去哪里?具体的这个地址和位置在哪里?借今天这个机会向大家宣传介绍一下,好吗?

双屿街道主任 金生

       服务大厅位于双屿广城大厦一楼,具体位置是位于过境公路3320号。 我们欢迎大家过来咨询。

主持人 徐勇:

  好的,那除了您刚才介绍的这部分的进展之后,那么接下来即将发生的或者已经取得的那些最新的进展,再向我们介绍一下好吗?

鹿城区商务局局长 胡栩:

       好的,刚才我介绍了我们一个时间点。第二个时间点也是我们值得纪念的时间点,11月15号。那是我们整个市场采购贸易的首单首试,当时是由我们本土的外贸公司纪缔进出口有限公司进行了我们“1039”的第一单进行测试成功。第三个时间点就是11月28号,刚才主持人也介绍过,就是我们正式启动的日子。我们看了一下,截止目前,我们整个鹿城区通过1039出口的单数已经达到了1900单,涉及出口的金额已经达到了1.2亿美元,折合人民币是8.7亿人民币,综合这些数据来看,应该说我们温州在第四批的试点城市当中还是居于首列,曾经也是名列前茅,而且我们也将为此继续努力。

主持人 徐勇:

  您刚才提到这个成绩和数量,虽然说在全国全省和全球来讲这个规模并不算大,但是我相信这只是我们今后整个大体量当中的这个九牛一毛。今后有很大的规模即将会发生,即将会变成现实。

鹿城区商务局局长 胡栩:

  从数据上看,我们每天的出口量都在稳步上升。

主持人 徐勇:

  这是个非常好的势头,也是一个非常利好的消息。那除了您刚才上述讲到的这些利好之后,我们下一步的谋划还包括哪些方面?

鹿城区商务局局长 胡栩:

  在谋划方面下面我们主要是三方面的举措,第一方面的举措就是我们要打造专业的,包括温州全部的轻工产品的这个专业市场集群的打造,是我们的当务之急。其次我们也要开展这个完善基础性的配套设施。第三,因为试点是刚拿下来的,我们还要扩大整个宣传范围,让试点更深入人心,能够让更多的企业了解试点,参与试点。

主持人 徐勇:

  据我所知,我们贸易市场采购方式这个点放在了我们双屿,那么双屿也是中国鞋都的所在地。比方说像我们聚集了很多的知名企业,在我身边的这位,我们康奈集团的这个郑总,对于市场采购贸易方式,相对于我们已经形成规上的这样一个大的企业集团,那么它的在身边的落地对于我们来讲,它意味着什么?那么在这样的当下的情况下,它的出现对于您来讲,对于康奈来讲有怎么样的利好,这个是我们大家都非常好奇的一个问题。

康奈集团副董事长 郑莱莉:

       应该说市场采购贸易方式,它的这个取得可能对于小微企业来说,它的利好会更加明显,更加直接,尤其是在我们的配套政策当中,在这个当批次的报关单的这个货值在15万美金以下的,这个四大这个政策对他们来说我觉得是非常好的一个机遇,也是非常好的一次机会。那我们也感受到就是说我们很多的小微企业,我们的产品要走出去,到国际上去,那么好的产品也需要好的平台,要发出响亮的声音,所以我觉得的话,就是我们能够通过这样的一个平台,让企业能够走出去,让那个产品能够走出去,有一个非常良好的一个发展。那其实对于我们来说的话,我们也是觉得这次的这个方式的取得,对小微企业其实是非常好的一次机遇吧,但是其实我自己内心也是有疑问,到底对我们康奈这样的一些企业,我们的这个政府方面是不是有更多的一些好的一些利好政策来给我们呢?

主持人 徐勇:

  借今天这个机会正好胡局也在这里,能不能简单地向我们先解答一下?

鹿城区商务局局长 胡栩:

  刚才我介绍了一下我们整个试点对于企业的利好,其实这个试点对于整个温州地区它也是一个有力的撬动。第一方面,它有利于促进我们的这个侨商回归,因为温州有68万人在世界各地经商,那么他们就是我们最大的采购商。其次,它有利于推动我们轻工产业的发展,因为我们这个政策就是全市轻工产品的出口。第三个,它有利于我们的制造型企业的转型升级,就像我们康奈集团一样,就是我们最大的最好的一个制造型企业,通过我们这个试点,可以提升企业的产品知名度,也提高他们的知识产权的培育,加大我们产品的这个出口。那么第四个就是推动了我们整个温州商贸服务业的发展,因为通过我们整个试点3.6平方区域的打造,会带动整体的消费跟服务贸易。

主持人 徐勇:

  在整个区域经济整体抬升的过程当中,在这个区域之内的我们的规上企业一定会有更多的利好,也能够受到辐射和带动。

康奈集团副董事长 郑莱莉:

  我们康奈也是一家鞋业的制造型的企业,同时我们也是双屿辖区的一个企业,所以对于我们来说,我们非常关注,在我们未来在市场采购贸易的这个实体的这个打造方面,我们的政府对这个双屿这一块的未来的市场有什么样的一种规划,或者会对它的未来的发展有什么样的一些思路想法?

主持人 徐勇:

  就是这样一个清晰的蓝图能够铺展在大家的面前,让大家看得明明白白,而且充满信心,对于这样一份憧憬、期盼,我想借今天这样一个机会,我们正好双屿的这个“父母官”也在这里,金主任能不能就刚才郑总提出的这个问题能够进行解答?

双屿街道主任 金生:

  好的,目前我们这个3.6平方公里的试点规划区范围内呢已经有了三个这个专业市场。国际鞋城、温州鞋博城等三个市场,那么总的建筑体量是25万平方米。下一步,我们还要通过这个改造、整合和新建等方式,着力打造这个多品种多功能的现代市场集群。一是进行改造,我们这个交运物流中心,我们这里总共是有12栋总共是3万方的这个建筑进行市场的改造。目前的话,我们已经进行了2.2万平方米的改造,预计下半年可以投用了,这是一个方面。第二个方面是整合,在整合这一块,我们对现有的这个三个市场,对摊位进行科学整合利用,这是第二个方面。第三个方面就是新建,新建这一块,我们今年计划,一个是这个要启动这个环贸港项目的一期,环贸港项目总的占地是107亩,规划建筑面积是17万平方米,目前正在招商,我们计划是今年10月份要开工。第二个项目就是我们这个双金市场,也就是康奈的西侧这个位置,这里我们是占地38亩,规划建筑面积是2万平方米。目前计划今年上半年要这个开工建设,当年这个建成投用,这是整个进展情况。未来的话,我们通过建设,想把整个试点区域打造成为集采购贸易、产品展示、时尚创意等于一体的现代的市场集聚区。

主持人 徐勇:

  对于金主任这样的回答,我不知道郑总您这个感受是什么?

康奈集团副董事长 郑莱莉:

  应该说是感受到一个是满满的信心,对我们这个周边的这样的一个发展,又有这个鞋城,又有这个物流的一种保障,我觉得这个是非常好的一种规划,然后再加上未来可能还要新建更多的一些市场,我想会对整个的这个周边活力的拉动,包括可能对我们这个外贸的这种集聚会带来非常好的一个变化。我相信肯定会吸引更多鹿城以外的,甚至是温州以外的企业来到我们这块热土。

主持人 徐勇:

  作为人大代表也好,作为政协委员也好,我们其实大家都非常关心我们鹿城这个产业和经济的发展,在这里我想请问两位,我想先从我们的委员周委员,您对这个问题,您带来了哪些观点和心声呢?

浙江泽商律师事务所副主任 周夏静

  对于这样一个利好的一个政策,我们需要是向广大的市民,或者说向广大的经营者进行一个宣传,让大家能够知道市场采购贸易它所带来的一个红利,因此我想要说的话是一个强化宣传。其次的话,我想要说的是强化保障,市场采购贸易它体现的是一个高效率和低成本。他需要从温州港,就是说我们的商品通过温州港,然后转运至世界各地,但目前的话我们温州港的海运运力相对不足,我们目前的话就是说干线只有温州到台湾以及东南亚,就也就是越南和泰国,我们大部分的商品是通过宁波港进行转运的。温州港到宁波港,他一周只有九个班次,其次的话通过海运的话,时间需要三天以上。但是你如果说通过陆路的话,时间只需要6到8个小时,而外贸的话它有时候是有时间上面的要求以及航班各方面的要求,我们就是想要呼吁的是什么?要开通陆路施封,也就是陆运转港,从温州港到宁波港开通一个陆路施封,可以通过陆路能够进行一个转运,这样不仅提高了效率,同时也有助于我们的外贸的发展。

康奈集团副董事长 郑莱莉:

  康奈是一家民营的企业,那我自己也是市人大代表,也是区人大代表,其实从这个角度来讲的话,我其实也是非常关注我们温州鹿城的这个经济的发展,那这次的这个两会上面,就是在我们鹿城代表团的这个驻地,我们的区委书记姜书记他也提出来说,通过这个市场采购贸易的这个采购的试点,将会带来30亿美元的提升,拉动全省外贸出口增长一个百分点。所以这样的一个目标的提出,我觉得也是给我们民营经济,民营的企业提振了信心。首先一个呢我觉得我们鹿城做这个试点是非常有这个市场的基础。因为我们这个一个是本身这是一个鞋都,然后它有好几个市场,所以他的基础比较好。第二个就是我觉得通过这种方式,确实这种很多的这种政策出来以后,包括这个免征免退,这些政策出来以后,其实对于很多的小微企业非常有吸引力。那么另外一个就是说这个重政策红利,我们相信肯定是可以把这个市场的潜力给它挖掘出来,所以第二个的话我想讲的就是说我们在这个双屿,在这个中国鞋都这里搞这么一个试点的话,其实我觉得我们刚才包括金主任讲的,我们又有这个好几个鞋城,又有这个相应的这个物流的这个配套等等,有这么好的一个保障的话,其实从我们的角度来讲,是不是有可能不单单是一个中国鞋都,未来能不能把它打造成一个世界的鞋都。因为我们很多的这个侨胞都在国外,那么通过他们可以把我们温州的产品它带到全世界各地去。再加上我们有这样一个市场采购贸易的一个试点,那我想我们可不可以把它做大一点,做成一个世界的一个鞋都,这是我这第二个想法,第三个想法其实跟刚才的这个周委员讲的考虑的都有一个很相似的地方,就是未来我们这个如果说有很大的一个发展空间的情况下,我们这个温州作为这个港口的这个建设,确实会可能会是一个制约,那么周委员刚才提到了,她可能是想说用陆路的运输能够解决一部分问题。从我的角度来说的话,我觉得也可以两条腿一起走路,就是说一方面可能陆路运输发达起来,另一方面把港口建设也把它增加起来,这样的话呢两条腿走路的话,未来如果真的我们这个方式很好的情况下,它未来的发展很快,我们可以把我们这个温州建设成闽北浙南的这样的一个港口的一个中心,我觉得这也是一个很好的一个打造的方向。

主持人 徐勇:

  那对于这样一个将来即将发发生或者是即将蝶变的这样一个良好的契机,那么我们以后如何做好属地的这种配套服务工作呢?

双屿街道主任 金生:

  作为属地的话,双屿要结合三服务,重点做好哪几方面的工作?一是这个为入驻的企业打造良好的生产生活的环境,这个是我们辖区街道义不容辞的责任,这里有几个方面,一个方面是通过这个“精建精美”,今年我们也谋划了一批项目,包括我们这个社区综合体、绿化小游园、市政道路、学校等一批市政设施,这是一个方面。另外一个方面的话是通过实施这个精细化管理,这个实现我们双屿辖区,我们提出来五个“化”,洁化、绿化、美化、亮化、绿化,整个环境提升起来,这个是一个方面。第二个是为入驻的企业提供优质的服务,深化“最多跑一次”改革,简化这个审批流程,优化服务质量,营造良好的营商环境。

主持人 徐勇:

  通过您的这个讲述,我们大家也基本上能够清晰看到双屿通过市场采购贸易方式这样一个蝶变的过程当中,我们属地也会有一个大幅度的提升和转变的这样一个过程。其实从双屿来讲,甚至是到我们整个鹿城来讲,就像您刚才说的这个几个转化和变美。相信从我们今后整个鹿城区来讲,我们现在提出的这个五美鹿城,双屿的转变也其实也是象征着我们整个鹿城,这样一个集体转变的这样一个过程的一种体现,一个典型的这种案例。

结束语

     通过这样一个今天的节目,我们有理由相信,我们今天从现在开始,大家共同努力,共同发力,为我们实现全省的这个一个百分点的增长,撬动30亿美金,一起努力,一起奔跑,一起突破。

策   划:曾荷绿 陈春燕

编   导:陈梦园

主持人:徐勇

摄   像:许海敏 子涵

校   对:张雪晨

制   作:赵文文